Banche dati online in abbonamento con IVA al 4%

Abbonamenti con IVA al 4% per le banche dati online, ai sensi di quanto disposto dalla Legge di Stabilità 2015 e chiarito dall'Agenzia delle Entrate con la risoluzione 120/E del 28 settembre 2017.

Banche dati online in abbonamento con IVA al 4%

IVA al 4% sugli abbonamenti a banche dati online: a prevederlo è la Legge numero 190/2014 (la Legge di Stabilità per il 2015).

Essa ha previsto, in particolare, che “ai fini dell’applicazione della tabella A, parte
II, numero 18), allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n.633, e successive modificazioni, sono da considerare libri tutte le pubblicazioni
identificate da codice ISBN e veicolate attraverso qualsiasi supporto fisico o tramite
mezzi di comunicazione elettronica
”.

Successivamente, il legislatore è nuovamente intervenuto con la Legge del 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di Stabilità per il 2016) estendendo l’ambito di applicazione dell’aliquota IVA ridotta ha previsto che

sono da considerare giornali, notiziari quotidiani, dispacci delle agenzie di stampa, libri e periodici tutte le pubblicazioni identificate da codice ISBN o ISSN e veicolate attraverso qualsiasi supporto fisico o tramite mezzi di comunicazione elettronica

L’amministrazione finanziaria è intervenuta più volte sul tema, per esempio:

  • con la risposta all’interpello numero 850 del 22 dicembre 2021, in seguito ad un interpello presentato da una società operante nel campo dell’editoria, della formazione, nella consulenza e nel supporto a enti locali, pubbliche amministrazioni, aziende private e professionisti;
  • con la datata risoluzione numero 120/E del 28 settembre 2017, dove veniva chiarito che godono dell’Iva agevolata al 4% tutti i prodotti e pubblicazioni editoriali identificati con codice ISBN o ISSN, sia che siano diffuse tramite supporto fisico che digitale, e quindi anche le banche dati online;
  • con la circolare n. 20/E del 18 maggio 2016 in cui era stato chiarito che per l’applicazione dell’Iva al 4% oltre al codice ISBN o ISSN è necessario che il prodotto editoriale abbia le caratteristiche di giornali e notiziari quotidiani, dispacci di agenzia di stampa, libri e periodici.

Ecco di seguito i chiarimenti contenuti, in particolare, nella risoluzione n. 120/E dell’Agenzia delle Entrate sull’applicazione dell’Iva al 4% sulle banche dati online in abbonamento.

Banche dati online: IVA al 4% sugli abbonamenti

La risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 120/E ha chiarito, in particolare, che così come si applica l’IVA al 4% sull’acquisto di libri e riviste, la stessa regola vale qualora tale servizio venga reso disponibile in abbonamento a banche dati online.

Il parere dell’Agenzia delle Entrate, conforme all’interpretazione del contribuente, chiarisce che l’abbonamento alla banca dati online è da intendersi come operazione accessoria all’operazione principale, costituita dall’acquisto di libri, giornali periodici o pubblicazioni di carattere bibliografico e pertanto soggetta all’applicazione dell’IVA al 4%.

La Legge di Stabilità 2015 ha infatti previsto che sono soggetti all’applicazione dell’IIVA al 4% di cui alla tabella A, parte II, numero 18 allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 i giornali, notiziari quotidiani, dispacci delle agenzie di stampa, libri e periodici tutte le pubblicazioni identificate da codice ISBN o ISSN e veicolate attraverso qualsiasi supporto fisico o tramite mezzi di comunicazione elettronica.

Una disposizione che in seguito l’Agenzia delle Entrate ha chiarito meglio con la circolare n. 20/E del 18 maggio 2016.

Risoluzione n. 120/E del 28 settembre 2017
Scarica la risoluzione dell’Agenzia delle Entrate sull’Iva al 4% per gli abbonamenti a banche dati online

IVA al 4% su giornali, dispacci d’agenzia, libri e periodici: ecco quando si applica

La risoluzione dell’Agenzia delle Entrate elenca, inoltre, quali sono le caratteristiche che un prodotto editoriale deve rispettare al fine dell’applicazione dell’aliquota Iva al 4%:

  • giornali e notiziari quotidiani - prodotti che si caratterizzano per il requisito della cadenza quotidiana che soddisfino il requisito della registrazione presso il competente tribunale (cfr. Ris. n. 490961 del 10 novembre 1990);
  • dispacci delle agenzie di stampa - prodotti consistenti nell’invio giornaliero di informazioni desunte dalla stampa quotidiana e/o periodica, equiparati, ai fini della sola aliquota IVA, ai giornali quotidiani (sesto comma dell’art. 34 del D.L. 2 marzo 1989, n. 69, convertito dalla legge 27 aprile 1989, n. 154);
  • libri - prodotti che si caratterizzano per avere una funzione divulgativa e scientifica (cfr. circolari n. 23 del 2014 e n. 328 del 1997);
  • periodici - i prodotti editoriali registrati come pubblicazioni ai sensi della L. 8 febbraio 1948, n. 47 e successive modificazioni compresi quelli per i quali non può farsi riferimento al requisito della registrazione presso la Cancelleria del Tribunale in quanto esonerati da tale adempimento (esempio pubblicazioni di provenienza estera). In particolare, si considerano periodici quei prodotti che presentano il requisito della cadenza periodica ed hanno contenuto divulgativo.

La circolare dell’Agenzia delle Entrate ha inoltre chiarito che le stesse regole si applicano anche in caso di pubblicazioni online:

“l’aliquota IVA al 4% è applicabile anche alle operazioni di messa a disposizione "on line" (per un periodo di tempo determinato) dei prodotti editoriali sopra menzionati. Si tratta di quelle fattispecie, sempre più diffuse, in cui al consumatore è offerta la fruizione dei prodotti editoriali mediante utilizzo di siti web ovvero piattaforme elettroniche. Si pensi alla consultazione di biblioteche on line che prevedono, altresì, una serie di servizi aggiuntivi quali: ricerche; inserire commenti, stampare. Del resto, il riferimento della novella legislativa alle pubblicazioni "veicolate tramite mezzi di comunicazione elettronica" appare suscettibile di essere interpretato nel senso di ammettere al beneficio dell’aliquota super ridotta la fornitura, in formato digitale, ancorché per un periodo limitato, di giornali e notiziari quotidiani, dispacci delle agenzie di stampa, libri, periodici”.”

Una disposizione che, dunque, conferma quanto previsto dall’Agenzia delle Entrate con la risoluzione n. 120/E del 28 settembre 2017, prevedendo quindi l’applicazione dell’Iva al 4% per gli abbonamenti a banche dati online.

Interpello Agenzia delle Entrate numero 850/2021
Banche dati online in abbonamento - aliquota IVA ridotta del 4 per cento - Disposto n. 18 della tabella A, parte II, del DPR 26 ottobre 1972, n. 633

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