Verso la Manovra 2027, perfino il taglio IRPEF traballa

Il deja vu sulla previsione di un nuovo taglio IRPEF come punto di partenza della Manovra in costruzione rischia di trasformarsi in un colpo di scena.

Negli ultimi giorni traballa anche l’estensione del secondo scaglione di reddito fino a 60.000 euro, che sembrava una delle poche certezze.

Tra gli esponenti di Governo c’è chi difende la proposta e chi, invece, non si sbilancia. D’altronde, su tutto il pacchetto di novità l’Esecutivo sta prendendo tempo.

Il Ministro dell’Economia e delle Finanze Giancarlo Giorgetti ha anticipato che potrebbe essere necessario attendere le decisioni dell’UE sulla clausola di salvaguardia per le spese su energia e difesa per tracciare una quadro chiaro delle misure da inserire nella Legge di Bilancio.

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Verso una estensione del secondo scaglione dell’IRPEF a 60.000 euro

Attualmente il calcolo dell’IRPEF è articolato su tre scaglioni con il secondo che arriva fino a 50.000 euro. L’estensione fino a 60.000 euro comporterebbe, quindi, una riduzione dell’aliquota dal 43 al 33 per cento su 10.000 euro in più per chi raggiunge o supera questo limite.

L’idea in campo è quella di spostare l’asticella senza inserire nuovi meccanismi di compensazione per chi supera certi redditi. Ma alleggerire l’imposta sul reddito delle persone fisiche costa: servono circa 2,7 miliardi di euro, una spesa importante in termini assoluti che assume proporzioni ancora più grandi in termini relativi.

Oltre i 14,5 miliardi che dovrebbero arrivare dall’attivazione della clausola di salvaguardia e che potranno essere utilizzati solo per scopi specifici, lo spazio è stretto: si parla di una Manovra complessiva pari a 23,5 miliardi.

Nelle ultime settimane lo scenario internazionale con una nuova ondata inflazionistica in atto è diventato sempre più preoccupante e Giorgetti non ha perso occasione per richiamare tutti e tutte alla prudenza, ha parlato di instabilità e “nuvoloni neri all’orizzonte”.

Di conseguenza, l’opportunità di un intervento sull’IRPEF che potrebbe assorbire una parte rilevante delle risorse a disposizione richiede valutazioni nuove e attente.

Verso un nuovo taglio IRPEF nella Manovra 2027: chi ci guadagna?

Con l’estensione del secondo scaglione a 60.000 euro, i risparmi per i contribuenti interessati potrebbero arrivare fino a 1.000 euro.

Dal momento che l’IRPEF è un’imposta progressiva, la novità porterebbe benefici non solo al ceto medio, ma anche alle persone più ricche. Ed è per questo che i tagli adottati negli ultimi anni sono stati sempre accompagnati da meccanismi di compensazione.

Sono state ridotte alcune detrazioni che i contribuenti possono ottenere in relazione a determinate spese per neutralizzare i guadagni che derivano da aliquote più leggere. Il risultato, però, è una stratificazione di regole ed eccezioni, che hanno complicato il sistema e che non sempre funzionano correttamente.

La stessa riduzione dei benefici di 440 euro per chi supera la soglia dei 200.000 euro, che è stata associata all’alleggerimento della seconda aliquota, è molto più teorica che reale. Le ragioni sono due:

• il calcolo dell’IRPEF in relazione ai redditi è una certezza, mentre non tutti e tutte hanno diritto alle detrazioni che sono state ridotte;
• inoltre questo nuovo intervento agisce su agevolazioni già “ridimensionate“ o annullate da altre regole.

Secondo i calcoli dell’Ufficio Parlamentare di Bilancio, questo malfunzionamento del sistema ha un costo di 68,2 milioni di euro in termini di mancato risparmio per le casse dello Stato.

Probabilmente è anche per fare tesoro dell’esperienza che l’idea iniziale era quella di intervento netto sull’IRPEF quest’anno, senza alcun meccanismo di compensazione e con benefici riservati a chiunque guadagni più di 50.000 euro.

Ma anche lo scorso anno il lavoro sull’imposta si è fermato all’intervento sulle aliquote per una questione di risorse, che diventa sempre più attuale in vista della Manovra 2027.

Nella Legge di Bilancio in preparazione solo il capitolo fiscale parte da una stima della spesa minima che supera i 7 miliardi: ci sarebbero da confermare le detassazioni su alcune voci degli stipendi per un costo di circa un miliardo, da mantenere le promesse sul bollo auto e sulle tredicesime, ma anche da mettere in cantiere una flat tax per i giovani.

Ed è anche per questo che il Governo ha scelto di non sciogliere le riserve sulle misure in arrivo nei Documenti di Bilancio preparati in questa prima metà di ottobre: si prende tempo per capire il margine di Manovra, ma sicuramente sarà difficile trovare spazio per tutto.

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