Torna l’ACE, aiuto alla crescita economica: la novità nella Legge di Bilancio 2020

Rosy D’Elia - Bilancio e principi contabili

Per le imprese torna la possibilità di accedere all'ACE, aiuto alla crescita economica. Con la novità inserita nella Legge di Bilancio 2020, si ripristina il sistema abrogato lo scorso anno per introdurre la mini ires, che resta inapplicata. L'aliquota del rendimento nozionale è fissata all'1,3%.

Torna l'ACE, aiuto alla crescita economica: la novità nella Legge di Bilancio 2020

Dal 2020 ritorna l’ACE, aiuto alla crescita economica. Nell’ultimo anno ci sono stati una serie di ripensamenti sulle agevolazioni per le imprese: con la Manovra del 2019 la misura era stata abrogata per essere sostituita dalla Mini Ires, nuove modifiche erano arrivate ad aprile con il Decreto Crescita, oggi il Disegno di Legge di Bilancio mette un punto sulla questione tornando alle origini.

Il meccanismo più adatto per premiare chi lascia i soldi in azienda è da rintracciare nel punto di partenza: si ripristinano le disposizioni dell’articolo 1 della legge numero 201 del 2011, che otto anni fa avevano dato vita all’ACE.

I diretti interessati, al centro di questo circolo di scrittura e riscrittura della normativa, sono le società di capitali, gli enti commerciali, gli imprenditori individuali, le società in nome collettivo e in accomandita semplice in regime di contabilità ordinaria.

Torna l’ACE, aiuto alla crescita economica: la novità nella Legge di Bilancio 2020

Nel testo del Disegno di Legge di Bilancio 2020, all’articolo 30 si legge:

“A decorrere dal periodo d’imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2018:

  • a) sono abrogati i commi da l a 8 dell’articolo 2 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, e il comma 1080 dell’articolo l della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
  • b) si applicano le disposizioni di cui all’articolo l del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e ai commi da 549 a 552 dell’articolo l della legge 11 dicembre 2016, n. 232 con l’aliquota percentuale per il calcolo del rendimento nozionale del nuovo capitale proprio fissata all’1,3 per cento.”

Se il testo viene approvato in via definitiva così com’è, dal 2020 si passa di nuovo all’ACE e si torna al punto di partenza. Vengono abrogate, infatti, anche le disposizioni introdotte con la Legge di Bilancio 2019 e con il Decreto Crescita:

  • la legge numero 145 del 2018 aveva previsto l’introduzione della mini ires, un’aliquota ridotta al 15% per l’imposta sui redditi di impresa, applicabile agli utili destinati all’acquisto di beni strumentali e alle nuove assunzioni;
  • il decreto legge numero 34 del 2019 aveva sostituito l’agevolazione Ires al 15% per le imprese che reinvestono i propri utili o effettuano nuove assunzioni con una progressiva riduzione dell’aliquota ires sul reddito di impresa correlata al solo reimpiego degli utili.

Dal prossimo anno si torna, insomma, alle origini dell’ACE, con un paradosso: le novità che hanno visto la luce nel 2019 vengono soppresse prima ancora di essere applicate.

Torna l’ACE, aiuto alla crescita economica, come è cambiata l’aliquota del rendimento nozionale prevista

L’aiuto crescita economica, ACE, rappresenta un incentivo alla patrimonializzazione delle imprese: l’agevolazione consente di dedurre dal reddito delle società di capitali, di persone e delle ditte individuali in contabilità ordinaria, una somma che corrisponde al rendimento figurativo degli incrementi di capitale.

Per calcolare l’importo deducibile è necessario partire dalla sommatoria dei componenti che hanno inciso positivamente (conferimenti, utili accantonati) e negativamente (riduzioni di patrimonio con attribuzione ai soci, acquisti di partecipazioni in società controllate, acquisti di aziende o rami di aziende) sul capitale.

Il risultato viene confrontato con il patrimonio netto contabile che risulta dal bilancio di esercizio, determinando l’incremento patrimoniale che rappresenta la base di calcolo dell’ACE.

L’importo deducibile viene quindi individuato moltiplicando la base di riferimento per un’aliquota percentuale, che per il 2020 è fissata all’1,3%.

Si tratta di un valore che nel tempo si è ridotto sempre più, riducendo anche l’ appetibilità dell’agevolazione ACE per le imprese.

AnnoAliquota del rendimento nozionale prevista dall’ACE
2011 3%
2014 4%
2015 4,5%
2015 4,75%
2017 1,6%
2018 1,5%

Oggi la percentuale di rendimento che assicura l’ACE è molto vicino a quello che mediamente un ente finanziario riuscirebbe a garantire attraverso la sottoscrizione di un semplice strumento finanziario...

Se la Legge di Bilancio venisse confermata nella sua impostazione attuale, si ripristinerebbe quindi un’agevolazione importante per le imprese; tuttavia le percentuali sempre più basse del rendimento nozionale determinano forti dubbi sulla sua reale convenienza, soprattutto per le PMI.

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